México es en la actualidad un país de origen, tránsito y recepción de migrantes. Por sus fronteras
entran y salen anualmente millones de personas, como turistas, visitantes locales o trabajadores
temporales. Además de estos flujos en las últimas décadas ha cobrado especial importancia el tránsito
por el territorio mexicano de miles de migrantes irregulares que se dirigen hacia Estados Unidos
procedentes en lo fundamental de Centroamérica y en menor medida de otros países, mismos que
se suman al flujo de cientos de miles de emigrantes mexicanos indocumentados que intentan cruzar
la frontera con Estados Unidos. También se identifican miles de migrantes internos y potenciales.
Esta situación ha contribuido a aumentar la vulnerabilidad de millares de personas, sobre todo
mujeres, niñas, niños y adolescentes, así como a exponerlas a ser víctimas de la trata de personas,
principalmente con fines de explotación sexual y laboral. La trata de personas es un delito con terribles
consecuencias, considerado como una modalidad contemporánea de esclavitud y como una forma
extrema de violencia contra mujeres y niños que viola sus derechos humanos fundamentales.
Con el objetivo de contribuir a reforzar las capacidades tanto del gobierno como de la sociedad civil
para hacer frente a los retos asociados a este delito, el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES),
el Instituto Nacional de Migración (INM), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
y la Comisión Interamericana de Mujeres de la Organización de Estados Americanos (CIM-OEA)
diseñaron y pusieron en marcha la iniciativa conjunta “Trata de mujeres, niños y niñas en México”.
El proyecto fue iniciado en octubre del 2004 y contó con el apoyo financiero de la Agencia para el
Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (AID) y de INMUJERES, atendiendo a la Resolución
225/02 de la CIM-OEA y la Resolución de la Asamblea General de la OEA 1948/03.
El proyecto se orientó a ampliar la asistencia técnica destinada al Gobierno de México y a diversas
instancias de la sociedad civil para fortalecer las acciones de prevención y combate a la trata de
mujeres, adolescentes, niños y niñas, así como para el desarrollo de respuestas efectivas e integrales
a nivel nacional para atender esta problemática. Además de la realización de dos diagnósticos sobre
la trata de personas, especialmente de mujeres, en las fronteras norte y sur de México, este proyecto
permitió que unos 300 funcionarios públicos y representantes claves de la sociedad civil fueran
capacitados sobre temas relacionados con la trata, tales como mecanismos para la prevención de la
trata, identificación, asistencia y protección a las víctimas y sanción efectiva a los tratantes.
El presente documento es uno de los productos de este proyecto, al cual se sumó el Instituto Nacional
de Migración (INM) fundamentalmente para apoyar el esfuerzo de divulgación dirigido a las y los
funcionarios públicos del nivel federal, estatal y municipal, a miembros de grupos y asociaciones
civiles, a periodistas de distintos medios y al público en general sobre algunos conocimientos
básicos de lo que es la trata de personas, cómo funciona, qué impacto y consecuencias tiene y cómo
se puede apoyar y asistir a las mujeres víctimas de este flagelo.
No pretende ser un documento teórico o académico sino eminentemente didáctico y para uso
práctico. Tampoco se trata de un material acabado sino una introducción al tema con algunos
lineamientos generales, que confiamos sirva para motivar y fortalecer las acciones de lucha contra la
trata de mujeres, niñas y niños.
El combate a la trata de personas y específicamente de mujeres, requiere un enfoque multidimensional
y una participación activa de varias instituciones federales, estatales y municipales junto
con las entidades de la sociedad civil. Se espera que este documento contribuya al desarrollo de
intervenciones adecuadas y efectivas para la prevención de la trata, y la identificación y asistencia a
las mujeres víctimas de este flagelo.
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